【向人民报告】靖边县水务局 农业局 2017年度重点工作完成情况!

靖边县水务局

2017年度重点工作任务完成情况的报告

县水务局局长   柴元亮

全县父老乡亲：

，现将靖边县水务局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一是防汛抗旱能力不断提升。全面完成防汛应急值守、预案编制、隐患排查、山洪灾害移民搬迁审核等工作，杨米涧等五处抗旱引提调工程完成全部建设任务，坪庄水库完成主体工程建设，五合水库完成主体工程的85%，实现大汛之年河库安澜。二是民生水利事业加速发展。完成新修和改造提高基本农田8790亩，发展节水灌溉2400亩，由于坡耕地治理计划未下达，该项目未实施；解决和巩固提升农村饮水人口1.92万人，农村自来水普及率达94.29%；县城供水新打水源井3眼，铺设管网2公里，实现城市安全供水453万吨；水产养殖新增螃蟹养殖面积1000亩，发展温棚养殖2000平方米，新建大鲵养殖试验示范基地1处，改造池塘2处，引进匙吻鲟、娃娃鱼等新品种。加强水库水面养殖污染治理，减少金鸡沙、胡坪水库网箱养殖面积1.8万平方米，完成水产品产量2820吨；库区移民基础设施建设完成新打及配套机井12眼等，发放直补资金138万元。三是水保生态环境持续好转。重点实施了国家水土保持、京津风沙源治理、煤油气返还治理、淤地坝除险加固等工程，全县累计完成水土流失治理面积114平方公里，维修加固淤地坝57座。四是水资源管理不断加强。充分发挥“三条红线”的约束性、控制性和先导性作用，编制了《地下水超采区治理实施方案》，压采超采区水量45万立方米，关闭城区自备水源井11眼，截止目前全县用水总量9800万立方米。编制了《靖边县入河排污口整治方案》，重点对芦河、大理河、。编制了《水资源承载能力预警机制报告》，完成了城市饮用水源保护区重新划分工作，初步划定一级保护区0.49平方公里，二级保护区48.7平方公里，三级保护区115.75平方公里，目前方案已上报县政府待审。五是水利改革深入有序推进。全面推行河长制，出台了全面推行河长制实施方案，制定了河长制工作会议等7项制度，落实了县级总河长2人、副总河长3人、县级河长8人、镇级河长40人和村级巡河员147人，印发了河长制工作手册，安装河长制公示牌23块。全面推进小型水利工程管理体制改革，制定了小型水利工程管理体制改革实施方案和安排意见，目前外业摸底调查和汇总登记工作已全部完成，正在进行审核公示。六是水利前期工作扎实推进。引黄入靖工程可研报告已审核通过；蒋家窑水库正在进行可研报告编制；黄河粗泥沙治理工程完成项目三期规划工作和35座典型坝初步设计，为水利可持续发展奠定了基础。七是全面从严治党持续加强。制定了全面从严治党主体责任清单，明确领导班子集体责任和个性责任共79项，完善了民主评议党员、发展党员等制度，按时召开“三会一课”、民主生活会，共召开各类会议23次，，促进政风行风进一步好转。

按照“两不愁、三保障”的要求，今年我局累计争取省、市、县农村饮水安全项目资金2203.55万元，其中县级资金1363万元，解决和巩固提升全县农村饮水人口1.92万人,完成年度计划任务的132%，年度计划退出贫困村龙二村、王梁村和贫困户全部达到安全饮水标准。我局共成立驻村工作队11支，派出驻村领导干部31人，选派第一书记3人，包扶领导干部74人，帮扶贫困户141户327人，完成维修高抽站1处，安装净水设施47套，新建水厂1座，玻璃钢蓄水池1座，铺设管网9.5公里，维修渠道4.5公里，新修基本农田1000亩等，完成投资200多万元。

一是突发问题处理求快。8月25日，胡坪水库出现险情，我局召开紧急会议进行应急抢险部署，组织水务系统党员干部30人连夜进行抢险，同时派出分管领导和技术员驻守胡坪水库，完成水库泄水及应急抢险工程建设，确保了人民群众生命财产安全。二是社会矛盾化解求稳。坪庄、五合水库因征地、林木补偿等问题多次受到阻工，我局及时与镇、村两级和县级相关部门进行协调解决，化解了矛盾纠纷，确保了工程顺利实施。。今年我局共承担议案办理7件，目前已办结3件，其它4件如芦河综合治理办理周期长，需分年度逐步办结，目前正在有序办理中。四是依法治水管水求严。加大非法取用水、非法侵占河道等违法行为的打击力度，共开展各类执法活动14次，查处各类水事违法案件25起，确保了水事活动依法有序和谐。水土保持方案审批、取用水许可审批、渔业养殖许可审批、河道管理范围内建设项目审批进驻政务大厅，截止目前共办理各类审批60余份。

一是资金争取力度大，一年来累计为水务系统包扶村争取到基本农田建设、煤油气返还治理、节水灌溉等各级资金2000万元；二是项目实施口碑好，宁条梁镇西原则村实施荒山坡地改造3700多亩，杨米涧镇显安村实施基本农田1200亩，为当地群众脱贫致富奠定了基础，受到了群众一致好评；三是安全饮水有创新，试行安装了玻璃钢水箱和风光互补发电取水系统，得到了省市的肯定，并在全省推广使用；四是用水管理信息化，安装了地下水监测、水资源远程监控、水资源信息化管控系统，对自来水公司、工业园区和四柏树水源地水量、水位进行实时监控。

一是审批环节多，项目开工难。重大水利工程前期审批环节多、周期长，致使工程无法按时开工。

二是配套资金不足，项目实施难。水利工程建设主要以中省投资为主，市县配套为辅，部分水利工程因配套资金不到位或不足，致使工程不能如期完工。

三是施工环境差，项目推进难。重大水利工程因土地、林木赔偿、移民安置等问题群众阻挠大，严重影响工程建设进度。

四是执法环境差，水政执法难。群众水法制意识淡薄，执法手段单一，执法能力不强。

靖边县农业局

2017年度重点工作任务完成情况的报告

县农业局局长   杨翔宇

全县父老乡亲：

，现将靖边县农业局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、目标任务完成情况

2017年，我局按照以“高产、优质、高效、生态、安全”为根本要求，以发展“品牌农业、科技农业、职业农业、市场农业、融合农业”为基本路径，以推进农业转型升级、持续打造全国知名的优质农产品输出区域为目标，以精准扶贫统揽工作全局，狠抓农村土地三权分置和农村集体产权制度两项改革，努力推进产业扶贫和追赶超越两大攻坚战，圆满完成了年初确定的目标任务。

1.现代农业建设。今年重点抓了四大体系建设。一是产业体系建设。建成苗木繁育基地60亩，山地苹果园3000亩，鲜食葡萄园600亩，葡萄酒庄1处。完成马铃薯标准化基地1200亩，马铃薯“一亩田”工程3000亩。建成绿色有机蔬菜和杂粮等试验基地300亩。建成小杂粮生产示范基地8300亩。建设中药材示范基地5000亩。二是生产体系建设。完成耕地产能提升项目1万亩。完成联合国粮农组织TCP项目500亩。在王渠则打造休闲观光农业示范点5000亩。推广沼肥水高效综合利用技术360亩。建立马铃薯病虫减量控害示范区500亩，建立绿色防控示范区1000亩；建立马铃薯晚疫病综合防治示范区2000亩。全县智慧农业、休闲农业初具规模，休闲农业葡萄产业两个全市现场会在我县胜利召开。三是经营营销体系建设。建成省级提质增效园区1个，调整建成省级现代农业园区1个、市级现代农业园区1个，培育新型职业农民300人，培育专业合作社9家、家庭农场49家、土地股份合作社29家、土地托管合作社1家。注册确定我县区域公共母品牌；申报认证无公害农产品3个；抽检农产品3072份，抽检合格率为99%；。建成北京、上海、西安、杭州、榆林农产品直销店；龙洲丹霞景区直销店建设等待景区统一规划，农业局一楼农产品形象店建成并开始营业。参加或举办了北京国际优质农产品展示交易会、陕西靖边优质农产品杭州发布会、北京十五届农产品交易会和吕梁山货推荐会、靖边县秋季商品交易会。与华人天下文化传播有限公司合作开发物联网加大对靖边农产品的宣传。聘请本土影视名人形象代言人宣传我县素食类农产品，，。成功举办了首届农资展销会。通过多渠道广泛宣传推荐，有力的提高我县农产品的知名度，农产品销售取得喜人成绩，全年签订农产品订单销售金额7.6亿元，助销农产品1.8亿元。部分农产品远销13个国家和地区。四是服务体系建设情况。在农业局一楼大厅建成农业综合服务平台，硬件设施安装到位，正在进行网络建设，大力开展技术培训，全年培训农民2.2万人次。

2.农村改革工作。今年农村改革包括土地确权登记颁证和农村集体产权制度（“三变”）改革两项内容，目前基本完成了农村土地确权登记颁证工作。农村产权制度改革上制定出台了《靖边县农村集体产权制度改革实施方案》《靖边县关于推进“三变”改革发展集体经济助推脱贫攻坚实施方案》等一系列文件，成立了领导小组，确定了3个试点村。召开两次全县“三变”改革推进会，完成了全县29个村（其中27个贫困村）的集体经济组织登记颁证工作。，已成为全省全市“三变”改革典范之一。

3.精准扶贫工作。今年，我局系统选派10个单位成立了10个扶贫驻村工作队，分别进驻5镇10村开展精准扶贫脱贫攻坚工作,共争取水电路、产业等各类资金项目650万元并全部落实。产业扶贫情况。5月份成立产业脱贫办公室，抽调农业、发展、林业、供销、畜牧、农机等部门15名业务人员具体开展产业扶贫工作。一是精准识别。对全县建档立卡贫困户进行了核实，共识别出产业脱贫巩固户、贫困户2343户，5949人，坚持短期项目和建立长期机制相结合，指导贫困村和产业脱贫的巩固户、贫困户分别制定了产业发展四年规划和年度实施方案。二是确定方案。通过调研制定了全县的产业脱贫四年规划以及2017年产业脱贫工作实施方案。三是落实资金。成立融资平台，通过争取政府投资、金融贷款、社会资助，共融资6319.99万元，其中中省市县投资1877.3万元，发放小额贷款2066.55万元。四是技术跟进。成立了县产业脱贫技术服务110指挥中心，抽调农技专家100多人，组建了产业脱贫技术服务小分队、15家新型经营主体服务团队和贫困村扶贫技术服务工作队进行包镇、包村、包组，深入镇、村、组、户全面开展技术培训，指导产业发展。全年培训建档立卡贫困户1273户3700人。五是研究出台了《靖边县2018-2020年产业脱贫工作规划》《靖边县2018年产业脱贫工作实施方案》和建设了年度项目库。组织相关农业专家研究制定了《靖边县产业脱贫实施细则》，为今后产业扶贫奠定了基础。

二、新增工作任务

今年新增工作主要是两方面，一是“三变”改革，这项工作9月份提出，10月份安排，12月底完成29个村改革任务，时间紧，任务重，按时间节点顺利完成，试点典型被省市多家媒体报道，引起省内外关注学习和参观。二是产业扶贫。5分月成立产业办，制计划、定方案、抽自己、抓兑付、搞培训、抓服务，全员上手，实行“五加二白加黑”，圆满完成年度工作任务。

三、工作创新情况

一是种植业结构的优化推动了供给侧结构性改革，玉米种植面积下降，马铃薯、果蔬、小杂粮、中药材等特色产业显现出“一减多增”趋势。二是智慧农业的应用推动了农业转型升级，在海则滩引进全球先进的精准化自动滴灌系统，马铃薯晚疫病监测系统实现了智能化。三是面对市场多措并举宣传营销，大大提升了我县农产品的知名度和市场竞争力。四是撬动金融资金投资农业，成效明显。今年与邮储银行签订战略合作协议，撬动银行资金6319.99万元投资农业产业发展，有效的解决了农业生产资金需求。五是联合国粮农组织项目的实施成为国际同类地区的及时典范，科技成果将在丝绸之路成果展上展出。六是“三变”改革试点工作成效显著，为精准扶贫乡村振兴创造了条件。

四、存在不足与困难

一是农业投入严重不足，中省市投资倾向扶贫重点县，县本级投资直线下降，现代农业发展投资捉襟见肘；二是加工、储藏、流通体系不完善，产业链条短，经营体系发展缓慢，品牌竞争力不强，农产品附加值低；三是农村改革仍然任重道远。

报告完毕，谢谢大家。

2017年度重点工作任务完成情况报告

 王壹

全县父老乡亲：

，：

一、年初确定的重点任务完成情况

全年完成营造林生产任务9.25万亩，全民义务植树90万株。一是完成了京津风沙源、三北防护林、樟子松基地建设任务4万亩，抚育森林4.61万亩；二是绿化包茂高速、青银高速和307国道等交通要道61.3公里，在宋家洼、柳三村等16个村子实施三化一片林项目，在南部山区栽植核桃等经济林2400亩。三是驻靖能源企业完成造林0.4万亩，在牛玉琴林场等林区平茬灌木1万亩，完成了历年播区抚育任务5000亩、补植任务2000亩。四是完成2016年退耕还林任务5000亩，今年的2万亩任务目前完成了1.6万亩。五是加强森林资源管护工作，办理林业行政案件48起、刑事案件5起，查封违法木材加工企业21家，检验检疫苗木812批次、1452万株，扑灭森林火灾46起，完成了湿地普查和湿地保护规划工作。，全年督查乡镇禁牧工作24次，全县各级禁牧机构查处违法放牧案件260多起。七是加强林业行政审批管理，受理征占用林地审批手续13项，使用林地2550亩。批准临时占用林地项目55宗，使用林地2505亩。批准低产劣质林地改造项目13项，改造面积1100亩。发放木材采伐许可证135份，批准采伐木材2637方。

二、新增任务完成情况

一是做好全县生态扶贫工作，严格落实各项生态脱贫政策。全年给农民兑现国家公益林补偿资金2985万元，其中涉及建档立卡户2836户、9928人补偿资金223万元。在建档立卡人口中公开选聘生态护林员132名，全年支付工资122万元。兑付2016—2017年度退耕还林补助资金387.6万元，其中涉及贫困户资金84.4万元。完成2000亩针对贫困户的灌木平茬任务，在贫困村建成林业产业示范点9个。安排资金79.2万元对全县19家贫困人口发展的涉林专业合作社进行扶持，投资60万元在6个贫困村实施了绿化项目。成立了林业科技扶贫服务集团，建成了43名林业专家组成的林业科技人才库，贫困人口可开展“点名”式服务，全县培训贫困人口1515人次。二是圆满完成驻村工作队任务。全系统包括局机关在内有10个驻村工作队、26名驻村干部，他们积极贫困户解决实际困难，大力争取各部门项目建设投资。主要完成了硬地梁村道路硬化项目、大台村防火通道和榆树硷村高抽站建设项目，为贺家峁村争取绿化资金28万元、小桥畔村30万元。通过扶贫与扶志和扶智相结合，激发了他们的内在动力，所帮扶的贫困人口多数能够积极创业、主动就业，消除了等靠要思想。

三是今年8月份启动了创建省级森林城市工作，初步完成了国有林场改革工作，出台了国有林场改革方案，我县的7个国有林场和杨桥畔苗圃全部变更为全额事业单位。

三、创新型工作开展情况

一四是创新工作思路，着力打造“六个林业”。在具体工作中围绕“生态林业、民生林业、文化林业、整合林业、法治林业、廉洁林业”建设，着力抓好林业生态建设、林业产业建设、森林资源管护和国有场圃管理工作。二是全面加强林业工程管理，把规划设计、工程管理、检查验收和资金兑现四个重要环节相互分离，起到了制约与监督作用，有效提高了工业工程质量。三是切实加强生态文化建设。4月份举办了“生态靖边 杏花映秀”摄影大赛，5月份在靖边一小开展“寻找生态观光线路最美代言人”亲子植树活动，8月份邀请省林业厅李三原厅长等在青阳岔镇黄家湾村开展树木认领活动。四是扎实开展党建工作为靖边林业注入新活力。我们把党建工作有机地融入在林业生产当中，尝试在植树造林现场、林业科技培训等活动当中讲党课，成立了林业青年志愿者服务队。

四、存在的主要矛盾和问题

一是封山禁牧压力较大，造林成果保护难；二是林地权属纠纷突出，调处解决难度大，调查取证困难；三是造林地块难落实，造林阻工现象时有发生。

报告完毕。