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6月6日深夜，证监会发布包括《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》（简称《管理办法》）在内的9份文件，标志着CDR制度核心规则全面落地，万亿独角兽回A时代正式开启！
7日起，符合条件的企业可以向证监会申报发行IPO或CDR的材料了。
中国存托凭证（Chinese Depository Receipt，CDR），是指在境外(包括中国香港)上市公司将部分已发行上市的股票托管在当地保管银行，由中国境内的存托银行发行、在境内A股市场上市、以人民币交易结算、供国内投资者买卖的投资凭证，从而实现股票的异地买卖。
随《管理办法》一同发布的有：《首次公开发行股票并上市管理办法》（简称《首发办法》），《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（简称《创业板首发办法》）
具体来看，，对存托凭证的发行、上市、交易、信息披露制度等作出了具体安排。修改后的《首发办法》和《创业板首发办法》，明确规定符合条件的创新试点企业不再适用有关盈利及不存在未弥补亏损的发行条件。
一同发布的另外六份文件：，《中国证监会科技创新咨询委员会工作规则（试行）》，《公开发行证券的公司信息披露编报规则第23号——试点红筹企业公开发行存托凭证招股说明书内容与格式指引》，《试点红筹企业公开发行存托凭证并上市申请文件》，《保荐创新企业境内发行股票或存托凭证尽职调查工作实施规定》以及《公开发行证券的公司信息披露编报规则第22号——创新试点红筹企业财务报告信息特别规定（试行）》
这六份文件分别从信息披露，财务报告制定，申请文件格式，中介机构尽职调查等多个维度对CDR进行了制度层面的完善。九份文件发布完毕之后，创新试点企业的基础框架基本搭建完毕，接下来还要等待一些更加具体的细则来补充整个规则的框架体系。
相比于之前的征求意见稿，此次的正式文件《管理办法》对部分内容进行了修正，具体表现在以下几个方面？
根据公开信息，CDR的实施细则正在酝酿中。仅从文件来看，对发行CDR的“门槛”从行业和规模两方面做出了明确规定。
从行业来看
试点企业应当是符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高，属于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。
从规模来看
已在境外上市的大型红筹企业，市值不低于2000亿元人民币；尚未在境外上市的创新企业（包括红筹企业和境内注册企业），最近一年营业收入不低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币，或者营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位。
CDR的推出是为了增强A股对“独角兽”吸引力，增强A股竞争力和国际影响力。当年的BATJ等选择去美国、中国香港上市，主要是由于达不到A股IPO的两个硬性指标。
CDR发行与管理办法从5月4日公开征求意见稿到6月6日正式的试行细则公布，仅用了1个月的时间。到底哪家有望拔得头筹，成为首家申报CDR的企业？
从市值来看，目前已经上市企业中阿里巴巴、京东、腾讯控股、百度等呼声比较高；而未上市企业中小米、滴滴出行、美团点评等也非常值得期待。
据财联社消息，小米将于7月16日在上交所发行CDR并于7月17日在香港证券交易所发行IPO，有望成为第一家CDR企业。
阿里巴巴、腾讯控股等巨头的回归，将对A股市场造成多大冲击？
为了防止对市场造成过度冲击，证监会也做了特殊的安排。6月5日就有消息说，招商、华夏、南方、汇添富、易方达、嘉实等6家公司，纷纷晒出旗下战略配售基金获得批文的文件截图。
这意味着首批以战略配售股票为主要投资标的的基金即将面市，这些基金可投资以IPO、CDR形式回归A股的科技巨头。
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